卓立甬代表：  

您在省十三届人大三次会议上提出的《关于浙江康复医疗中心建设的建议》（宁55号）收悉。经商省委编办、省教育厅、省卫生健康委、省人力社保厅，现答复如下：

浙江康复医疗中心建设是省政府确定的重点民生实事工程，于2016年建成并投入使用。以省残联和浙江中医药大学合作共建的方式运行。康复中心建设发展过程中得到省级有关部门的关心支持：省委编办同意原浙江慈爱医院更名为浙江康复医疗中心，核定了报备员额；省卫生健康委在执业指导、人才队伍建设、行业监管等方面做了大量工作；省教育厅推动浙江中医药大学等设立临床康复医学专业，积极构建康复相关专业人才培养体系，扩大招生规模，推进人才培养模式改革；省人力社保厅根据《关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的意见》(浙政办发〔2015〕31号)文件精神，在医疗卫生单位实施职称自主评聘的过程中，医务人员到残疾人康复机构服务满一年的可以享受赴基层支医支农同等政策；省财政厅足额预算康复中心日常运维经费；省残联、省财政厅认真落实《浙江省残疾人康复和托养专业人才入职奖补办法》（浙残联康复〔2014〕7号），今年首批符合条件的人才已领取奖补资金。

三年多来，康复中心不断创新合作管理机制、努力打造专业特色、加快发展重点学科、积极扩大服务人群、不断提升服务水平，取得了较快发展。2019年，开放床位数增加到321张，业务收入达7780余万元，床位使用率提高到94%，开设了7个康复亚专科，并对优势病种建立了中医临床路径和单病种管理，创建成为“浙江省中西医结合康复质控中心”；实施了8批员额制公开招聘，现已有377名在岗职工，中级职称及以上占专技人数的44%；组织全省康复专业技术培训2200人次，基层指导服务9600余人次，较好地发挥了示范和辐射作用。

康复中心在成长过程中的确还存在一些短板，面临一些困难。您提出的关于机构名称及行业管理归属问题，省残联与省委编办、省卫生健康委多次对接，但根据《医疗机构管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第35号）相关规定，目前暂时无法改变行业管理归属和名称。有关部门表示，将统筹考虑省民政厅下属民康医院、省退役军人事务厅下属荣军医院、省监狱管理局下属青春医院等行业管理问题。康复中心专业人才队伍建设的短板，也是各专业康复机构面临的共性问题。

下一步，我们将按照习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，会同相关部门单位重点抓好以下几个方面的工作：

一是继续积极协调争取名称和行业归属的变更。会同省委编办、省卫生健康委等部门，根据康复中心实际，开展对机构名称、机构编制、注册变更和管理体制等问题的进一步研究。

二是进一步完善合作办院体制机制。贯彻落实省委《关于加强新时代公立医院党的建设工作的实施意见》，会同省委编办、省卫生健康委、浙江中医药大学等部门，逐步理顺合作办院领导体制和管理机制。制定“十四五”发展规划，按照康复医学三级专科医院的定位，推进现代公立医院的管理模式；推进绩效和分配制度改革，推进与合作方的同质化管理，实现人员同工同酬，全面调动人员积极性。坚持为残疾人服务的办院宗旨，体现公立医疗机构的公益性和社会性，临床学科发展服务于残疾人康复，人员培训、人才培养服务于基层残联组织，教学科研服务于残疾人事业发展，辅助器具研发应用服务于残疾人需求。

三是积极推进康复人才队伍建设。会同省卫生健康委、省人力社保厅认真落实《关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的意见》，自主评聘单位医务人员到残疾人康复机构服务满一年的，享受赴基层支医支农的相关政策；对接省教育厅继续加强相关高校康复医学、康复治疗学、儿童康复等专业人才培养，进一步深化与浙江中医药大学的合作，完善康复人才培养机制和培养体系建设；在自有资金允许的条件下，对高端人才的引进实行一人一议一待遇的方式，引进各类急需的学科带头人；充分利用康复中心地处省会城市的优势，探索建立柔性人才引进和使用机制；坚持党管干部、党管人才，严格按照党内有关法规，通过绩效考核、内部竞争、外部引援等方式，由康复中心党委自主选拔任用中层干部，加大中层干部培养力度，做到事业后继有人。

感谢您对残疾人康复事业的关心关爱，希望在今后的工作中继续得到您的关心与支持！

联系人：省残联康复部 余雪青

联系电话：0571-88846579，传真：0571-88846997

邮编：310007

浙江省残疾人联合会

2020年6月30日