1.《办法》修订背景

《办法》于2019年6月颁布试行，至今已经两年多时间。《办法》对加快我省残疾人之家提升建设、规范残疾人之家管理服务发挥了积极作用，但在工作中也逐步暴露出措施不够科学、结构不够严谨、分值不够合理、内容不够明确、赋分不够清晰等诸多问题，制约了标准导向作用发挥和星级评定工作高效开展，亟待修订完善。

2.《办法》主要修订内容

今年以来，通过赴各地专项调研、邀请专家座谈研讨、委托县（市、区）试用试评、两次征求全省各地意见建议和部室内部多次集体研究，重点围绕《办法》和评分项目表的主体内容、框架结构、分值分布、操作方法和概念含义等方面进行了系统优化。

（一）精简项目材料，做好“优化”和“简化”。新《办法》减少申报资料要求（从10种减至1种）；将评分项目中“服务规范、室外场地、专用设备使用说明”等61个指标与相关指标合并，由原122个指标合并调整为51个，大幅减少数量，优化结构，便于对标对表开展建设；评分项目总分由原220分降为200分，但星级得分要求维持不变，更加适应高质量发展要求。

（二）加强动态管理，注重“规范”和“细化”。参照有关领域（卫生健康、养老等）经验做法，明确星级残疾人之家应当每两年进行1次评定或复核（抽查）、星级评定结果每年公布的机制，强化动态管理，确保机构持续发展；同时，在新《办法》中正式公布浙江省残疾人之家形象标识（LOGO）和星级标牌样式，落实品牌化建设要求。

（三）推进强基赋能，强调“科学”和“发展”。新《办法》在评分项目中构建“基础+服务+管理”的指标框架（基础50分、服务75分、管理75分），做到既强调基础过硬，更突出服务管理，指标框架和分值分布更加合理，为《残疾人之家管理与服务规范》省级地方标准研制奠定基础；同时，对台账资料进行详细提示和说明，注重依托信息化手段（数字化考勤数据等）替代对台账资料的依赖，既能为机构减负，也降低星级评定人员的专业性要求，提高评定效率，更可以为后续开展常态化评定以及远程（在线）评定创造条件。

（四）增强可操作性，确保“实用”和“适用”。新《办法》将评分项目的评分尺度设置为三或四档（好、较好、一般及差），辅以评分操作指南，逐项明确赋分梯度（每个梯度通常为1分），保证星级评定赋分的科学性，实现鼓励发展（保证基本得分）和坚持标准（从严控制高分）的统一；评分项目指标表述采用“大颗粒”，增强包容性，配套的操作指南则尽量做到“精、细、全”，有利于实现星级评定标准稳定性和灵活性相统一。

3.《办法》修订过程

省残联教就部先后两次向全省各地公开征求对《办法》及评分项目的意见建议。共收集到意见建议32类71条，已采纳20条，未予采纳的建议（主要涉及机构面积、服务对象人数、设置浴室、康复评估与训练、心理服务、辅助性就业收入等方面）已做出答复或说明。