2020年，在省委省政府的坚强领导和中国残联的精心指导下，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，统筹推进残联系统疫情防控和各项残疾人工作，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入实施“8+1”高质量助残行动，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，残疾人共建共享高水平全面小康取得决定性成就。省委书记袁家军，省委副书记、省长郑栅洁，省政协主席葛慧君，省委常委朱国贤、黄建发等多位省领导先后批示肯定。残联改革、基层残联建设、扶贫协作、康复、托养、就业创业、无障碍环境建设、狮子会工作、党政机关带头安置残疾人就业等9项工作先后在全国残联系统相关会议上作典型经验介绍。

   （一）统筹推进政治建设和残联改革，努力在打造过硬群团组织中交出高分报表。

1.全面加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，组织开展专题辅导、集中轮训、交流研讨、集中调研，提出残联组织奋力打造“重要窗口”特殊风景线目标使命。成立省残联党建工作领导小组，会同派驻纪检监察组首次召开全省残联党建工作和党风廉政建设会议，首次建立残联工作监督员制度。《省残联以思想政治工作助推残疾人事业高质量发展》等3项党建工作分别入选（获评）新时代浙江机关党建范式百例、优秀创新成果奖和“两战”排头兵事迹汇编。

2.稳步深化残联改革。统筹省市县三级残联改革，在全国率先实现市县两级残联出台改革方案全覆盖。组织开展全省残联“基层组织建设年”活动，配优配强基层残疾人工作者队伍，全省乡镇（街道）残疾人工作专职委员配备率达到112.4%。我省残联改革、基层残联建设等工作受到中国残联充分肯定。承接全国残疾人证办理“跨省通办”、全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”和中国残联改革信息化建设等三项全国试点，成为全国唯一一个承接三项试点的省份。湖州市委组织部等6部门出台文件加强镇街、村社残疾人工作者队伍建设；舟山市建立残疾人专门协会兼合式党支部。

3.加快推动“最多跑一次”改革。“残疾人全周期一件事”列入省政府特殊人群“一件事”改革项目，完成省级39个助残事项梳理和残疾人证办理等8个事项提升工作，政务服务2.0助残服务专区上线运行。省有关部门联合出台残疾人全周期服务“一件事”集成改革政策，推出残疾人证办理“改革十条”举措，简化残疾人“两项补贴”办事流程，被省跑改办“竞跑者”微信公众号连续报道。我省助残服务网办事项、网办率、承诺期限压缩比、即办率和跑动次数均实现全国领跑领先。杭州江干区依托“城市大脑”推进智慧助残工作。

4.有序组织“十四五”规划编制。成立规划编制工作专班，系统谋划推进课题调研、意见征集等工作，首次召开长三角三省一市残疾人事业发展“十四五”规划研讨会，首次通过“残疾人之家”政协委员会客厅平台组织征求意见座谈会。采取委托高校等形式开展10项重点课题研究；结合残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，全面调查分析全省134万持证残疾人社会保障、教育就业等41项数据信息，深入了解残疾人需求、梳理工作短板强项。积极推动将残疾人相关内容纳入我省“十四五”规划总体安排和各相关专项规划。嘉兴市在全省率先出台《关于加快推进新时代残疾人事业高质量发展的意见》，中国残联予以全文转发。

（二）统筹推进疫情防控和助残纾困，努力在大战大考中交出高分报表。

1.常态化抓细抓实疫情防控。建立工作机制，根据疫情形势发展变化，印发系列指导意见，指导全省残联系统常态化落实落细各项防控措施，确保全省残疾人服务机构安全运行。省本级成立残疾人机构复工复产政策咨询与业务指导组，各地残联组织建立复工复产服务指导员制度，助力残疾人企业和服务机构复工复产。推进落实重大传染病疫情残疾人防护指南和社会支持服务指南，加强残疾人疫情防控知识宣传，成立“手语翻译志愿帮帮团”，为20.3万听障残疾人提供防疫知识等免费手语翻译服务。绍兴等市推出盲文版、手语版疫情防控指南。

2.多措并举做好助残纾困。省有关部门联合出台做好困难残疾人基本生活保障和残疾人服务机构、残疾人就业纾困政策，明确税费房租减免、疫情防控补助、调整补贴限制条件等八方面扶持措施；配合浙江省税务局落实残疾人集中就业企业税收优惠、贷款贴息、岗位补贴等政策，惠及各类残疾人43.6万人。强化“越是非常时期越要服务好残疾人”工作理念，发动全省2.3万名基层一线残疾人专职委员，开展全省困难残疾人“两问两送”（问健康、送关爱，问需求、送服务）专项行动，《人民日报》、新华社等予以报道。

3.同步推进重点项目建设。努力克服疫情影响，大力推进亚残运会展示项目建设，“省残疾人之家”项目完成初步设计批复，EPC总承包和监理公司招标等工作。全省新开工或建成残疾人康复和托养服务设施建设10个，总建筑面积10.87万平方米，总投资6.4亿元。省级和中央经费落实残疾人服务设施建设补助资金2251万元。持续开展残疾人服务能力提升财政专项激励资金、26个加快发展县专项补助资金等使用情况动态跟踪，提高资金使用效益、推动事业均衡发展。温州等市残疾人综合服务中心和康复机构启用。

4.着力凝聚社会抗疫合力。出台十项举措，落实激励关爱机制，鼓励全省残联系统党员干部投入抗疫一线；组织“抗击疫情 全省残联在行动”等专题报道，及时宣传抗疫先进典型和经验做法。浙江康复医疗中心面向全国开通三条专业心理援助热线，受到省领导批示肯定，并被省直机关工委列为“两战”排头兵；省残疾人福利基金会、中国狮子联会浙江代表处通过发起公益筹款等方式积极为我省和湖北等地捐款捐物。“独臂青年”谢向杰筹集价值118万元新鲜水果分送抗疫一线工作人员。肢体残疾人胡前俊荣获全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进个人”称号。

（三）统筹推进保民生和稳就业工作，努力在助推残疾人全面小康中交出高分报表。

1.有力夯实残疾人基本保障。全年发放残疾人“两项补贴”94.9万人（其中困难残疾人生活补贴32.8万人、重度残疾人护理补贴62.1万人），投入资金27.8亿元。积极推进符合条件的残疾人按单人户施保，全省共有24.50万残疾人纳入最低生活保障。残疾人意外伤害保险和残疾人服务机构综合保险实现政策全覆盖，122.05万残疾人和1138家残疾人托养庇护机构参保，投保金额5500多万元。制定实施省残联结对帮扶青田县平溪村三年行动计划；助力对口地区脱贫攻坚，荣获全省东西部扶贫协作“组织工作奖”。

2.精心做好助残民生实事。省有关部门联合制定高质量推进困难残疾人家庭无障碍改造项目文件，扩大改造范围、规范改造流程，完成困难残疾人家庭无障碍改造11130户（完成率113%）。高质量推进星级“残疾人之家”提升改造项目，围绕设施设备、服务能力、服务品质和扶持政策等四个重点，完成“残疾人之家”星级改造387家（完成率129%）；全省建成规范化“残疾人之家”1177家，庇护托养2.51万人，实现“庇护一人、解放一家、稳定一片”。丽水等市将更多助残服务项目列入市政府民生实事并超额完成。

3.深入开展“四访四助”专项行动。聚焦全面小康目标，全省通过扶助困难残疾人危房户、年家庭人均收入8000元以下困难残疾人、未就业残疾人大学毕业生、居住环境“黑、脏、乱、臭”等四类重点困难残疾人家庭，实现“三个清零、一个显著改善”。袁家军书记、郑栅洁省长、黄建发部长、王文序副省长等批示肯定，《浙江日报》头版报道。

4.倾力助推残疾人就业创业。省有关部门联合出台《完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见》，推进我省残疾人就业新政。推动党政机关事业单位带头安置残疾人就业。全省新增残疾人就业1.37万人。组织残疾人线上线下招聘会249场，推出岗位1.46万个，为残疾人提供职介服务1.61万人次，组织残疾人技能培训2.6万人次。组织首届残疾人大学生职业生涯规划比赛。我省在全国残疾人岗位精英职业技能竞赛上获得团体第一名和“优秀组织奖”。金华等市举办直播抖音培训、网红大赛，打造残疾人“网红”。

（四）统筹推进权益保障和基本服务，努力在提升助残服务水平中交出高分报表。

1.有效加强权益保障。全省县级以上残疾人法律救助站实现全覆盖。省残联信访接待办结率达到100%，12385残疾人服务热线接听来电1.4万余次。化解一批信访突出问题，继续保持在中国残联无信访积案记录。残疾人“浙里访”平台信访件办理工作受主管部门肯定，被列为A级单位。全省发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1.25万人次，落实资金641.7万元。

2.稳步提升精准康复。调整残疾儿童人工耳蜗植入补助政策，实现基本型人工耳蜗每台最高7万元货币补贴。完成残疾人基本康复服务91.35万人，残疾人基本康复服务率达到99.92%，精准康复服务率为82.68%；9114人次残疾儿童获得残疾儿童康复服务补贴。残疾人基本辅具适配和维修14.69万人次，辅助器具适配服务率达99.87%。精神残疾人免费服用基本抗精神病药物11.37万人。家庭医生签约服务率达到86.69%。宁波市打造“线上康复病房”。

3.延伸拓展特殊教育。为3.5万名残疾学生及残疾人家庭子女提供助学帮助，落实资金6321.9万元；为全省2108名残疾人大学生免除学费住宿费，落实资金1784.8万元。组建区县层面残疾人教育专家委员会，推进重度残疾儿童少年送教服务，全省持证残疾儿童入学率学前教育段达到95%，义务教育段达到99%，高中教育段达到90%。为136名符合规定残疾考生参加高考提供合理便利。特殊教育专业群入选浙江省高水平专业群建设项目。

4.持续丰富文化体育。举办第三届残疾人书画摄影大赛，创新开展首届残疾人文化艺术季系列活动。举行“新时代·共奋斗”特殊艺术线上演出，点击量超过20万次，中央媒体报道。中国作协《中国作家》推出“仁美文学专刊（残疾人作家专刊）”，我省共有44位残疾人作家的作品入刊，入选数位居全国各省（区、市）首位。为7.5万名农村困难重度残疾人提供“五个一”文化助残服务。衢州市组建全国首支“草地掷球”集训队并承担我国备战2022年杭州亚残运会残疾人草地掷球项目任务。

（五）统筹推进爱心动员和助残宣传，努力在营造残健共融氛围中交出高分报表。

        1.成功举办首届残疾人集体婚礼。关注残疾人婚恋难题，开设《浙里同行》情感访谈类节目，设置“真爱无碍”残疾人网络相亲交友版块。9月20日，省有关部门采取“云上”“线下”相结合方式，在六个会场同时举行首届残疾人集体婚礼，全省百对新人喜结良缘。中国残联主席张海迪视频祝福，副省长王文序为新人证婚，黄建发部长批示肯定。《人民日报》、中央电视台等媒体广泛报道，相关话题进入新浪微博热搜榜前十，阅读量累计突破500万次。

2.链式推进无障碍环境建设。葛慧君主席主持召开“推进无障碍环境建设”主题民生协商论坛，网上议政厅专题网页访问达到16.43万人次，专题报告受到袁家军书记、郑栅洁省长、王文序副省长批示点赞。全省成功创建省级无障碍社区118家、全国无障碍市县村镇12家（5家示范、7家达标）。成功承办第十五届中国信息无障碍论坛。成立省级无障碍环境建设促进会，受到中国残联充分肯定。杭州市委市政府高规格召开无障碍环境建设动员大会，出台迎亚（残）运无障碍环境建设三年行动计划。松阳县出台全国首个居家无障碍设施建设领域地方标准。

3.大力营造残健融合风尚。首家“残疾人之家”政协委员会客厅活动有声有色，葛慧君主席调研指导并充分肯定。全省残疾人职业技能比赛纳入浙江省首届技能大赛，合办模式受中国残联点赞并予推广。首次设立“浙江省特教园丁奖”，并与我省“最美教师”同台发布和颁奖。省有关部门首次开展全省“观影无障碍·志愿暖人心”专项行动。在第15届中国“残疾人事业好新闻奖”评选中，我省一等奖、获奖数均列全国各省（区、市）第一。台州市残联、浙江康复医疗中心等单位成为“浙江省文明单位”。

4.深化拓展公益慈善助残。第29个“国际残疾人日”期间，开展大型社会公益助残活动，发布省“净居亮居”慈善项目、“政采云心能量基金”项目等五个公益助残项目，捐助总额超过3亿元。借鉴国际先进经验，成立全国首个省级孤独症人员及亲友协会，支持成立浙江海亮融爱心智障碍人员就业服务中心等助残社会组织。省有关部门单位发起“千个支部万名党员助残志愿服务行动”，全省各级党政机关基层党组织示范带头，结对帮扶“残疾人之家”。开展“百位大师师带徒爱心助残”行动，联合省内外非遗、工匠等大师，培养残疾人高技能人才，受到中国残联充分肯定。