杨云飞代表：

您在省十三届人大六次会议上提出的杭14号建议《关于完善残疾人托安养补助政策的建议》收悉。经商省财政厅、省民政厅，现就您所提意见建议答复如下：

近年来，浙江省残联围绕残疾人托养照护、康复服务等重点领域，会同省财政厅、省民政厅等职能部门，强化各地政府主体责任，推动托养照护服务资源共享，提高托养照护管理服务水平，残疾人获得感幸福感安全感显著提升。

一、优化补助政策，满足基本照护需求。高标准建立残疾人“两项补贴”制度，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，进一步提高残疾人基本生活保障水平，满足基本照护需求。2021年，全省残疾人两项补贴在享人数达到96.6万人次，覆盖率达99%以上。建立动态调整机制，对家庭不具备照料条件，在托养机构里照料的重度残疾人上浮补助标准，有力地保障了重度残疾人基本照护。目前我省残疾人两项补贴标准均居全国前列。

二、完善托养设施，抓好兜底线工程建设。近年来，省委、省政府高度重视残疾人托养事业发展，明确将残疾人托养服务机构建设纳入公共服务规划，出台一系列支持政策，加快构建残疾人托养服务体系。截至2021年底，我省已建为重度残疾人提供照护服务的各类残疾人托养机构356家，其中政府投资建设的残疾人专业托养服务设施50个，为4770名重度残疾人提供寄宿制托养服务；建成规范化残疾人之家1341家，为2.74万名精神、智力和重度肢体残疾人提供日间照料服务。目前，全省已基本形成以居家照护为基础、乡镇（街道）机构托养庇护为主体、市县寄宿制专业托养为依托的残疾人托养庇护服务网络。

三、提升能力建设，提高托安养服务水平。当前，我省已将生活不能自理的重度残疾人的机构托养、机构供养、居家托养、日常照料、生活照料服务和残疾人康复服务纳入政府购买服务指导性目录。出台残疾人康复和托养服务机构专业人才入职奖补政策，推动专业人才队伍建设，提升机构专业服务水平。积极开展省级残疾人社区康复示范站创建活动，累计创建181家省级残疾人社区康复示范站，全省65%以上的社区建立了社区康复站。落实残疾人家庭医生签约工作，推动残疾人居家安养照护，要求优先签约、优先服务，全省残疾人签约人数达到125.08万人。

虽然我省残疾人托安养工作走在全国前列，对困难残疾人及重度残疾人已进行托底保障，但离残疾人对美好生活的需求还有较大差距。下一步，我们将会同省财政厅、省民政厅等职能部门，加强大财政保障、统筹整体资源、加强化部门协作、做好服务衔接、创新服务方式，推动我省残疾人托安养工作不断迈上新台阶。

一、是进一步提高残疾人照护服务水平。进一步完善重度残疾人护理补贴制度，健全动态调整机制，根据机构照护服务的市场价格变动，适时调整补贴标准。配合省医保局实施长护险服务省级标准，将更多失能残疾人纳入长期护理保险保障范围。积极探索通过政府购买服务、引导专业服务团队参与等方式，建立健全残疾人居家照护服务机制，为智力、精神和重度残疾人提供专业的康复护理等居家上门服务。持续推进残疾人托养服务标准化建设，研究制定残疾人居家照护服务标准，不断提升服务规范化和专业化水平性。

二、是进一步健全残疾人托养服务体系。加快制定关于完善残疾人托养服务工作的指导意见，强化残疾人托养工作政府保基本兜底线职能，进一步健全残疾人托养服务体系，增强残疾人托养机构服务能力，更好地满足广大残疾人及其家庭对托安养服务的需求。推进残疾人庇护机构和养老机构资源共享，鼓励社会力量兴办残疾人托养庇护机构，接收更多符合条件的重度残疾人。

三、是进一步抓好托养服务设施建设。出台残疾人服务设施建设的指导意见，明确残疾人托养服务设施建设要求，规范资金补助标准和建设标准。进一步健全“以居家照护为基础、乡镇（街道）残疾人之家庇护为主体、市县寄宿制专业托养为依托”的残疾人托养庇护服务网络。到“十四五”末，全省残疾人之家和残疾人专业托养机构的覆盖率均达到分别达到90%以上，满足各类残疾人托养服务需求。

感谢您对残疾人工作提出的宝贵意见和建议，希望在今后工作中继续得到您的关心和支持！

联 系 人：赵海明（省残联教就部）

联系电话（兼传真）：0571-86457613

邮    编：310007

浙江省残疾人联合会

2022年6月26日