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嘉兴市“四个三”全面推进残疾人家庭收入状况监测工作

发布时间: 2017-07-14 17:48:00 点击数: 来源:嘉兴市残联 选择字号:大 中 小

 根据省残联《2017年度浙江省残疾人家庭收入状况监测工作方案》要求,在浙江大学调查队的配合下,嘉兴市坚持“收入监测”和“动态更新”同步推进的原则,紧抓培训、摸底、陪调、入户、分析等关键环节,全面推进年度“收入监测”工作。全市共7个县(市、区)涉及样本1869个,预计8月上旬完成入户调查工作。截至目前,已经完成海宁市和桐乡市共347个样本的调查工作。

一、培训动员“三个不漏”

根据全省培训会议要求,嘉兴市迅速组织了覆盖四级残疾人组织的培训活动,做到“三个不漏”:一是涉及人员一个不漏。市、县两级残联分别召开2017年度残疾人家庭收入状况监测工作动员暨培训会议,残联理事长亲自动员,“收入监测”、“动态更新”分管副理事长深入部署,责任部室负责人具体讲解入户要求和问卷指标,并分别印发了工作方案。按照跨级培训的要求,由市残联培训县、镇两级参与监测的工作人员,县(市、区)培训镇、村两级参与监测工作的工作人员,确保组织人员、督察人员、陪调人员“一个不漏”。二是调查选项一个不漏。逐项培训“收入监测”、“动态更新”问卷选项,详细解读指标的规范要求和逻辑关系,确认全面掌握问卷要领。三是工作程序一个不漏。详细解读收入监测工作的每一步程序,对调查摸底、样本置换、入户介绍、陪调配合、数据采集等环节提出具体要求,进一步规范“收入监测”执行程序。

二、摸底调查“三个掌握”

为了确保“收入监测”人员到位、数据到位,嘉兴市对样本开展了深入排摸,全面了解样本基本情况,做到“三个掌握”:一是掌握残疾人位置。认真排摸监测对象的家庭住址、生活现状、身体状况等情况,及时通知监测对象及其家庭,确保监测对象及时到位。对于集中拆迁、异地居住等特殊地区的监测对象,及时与调查队沟通调换样本。部分残疾人本人无法监测调查的样本,落实对家庭情况了解的人员在场共同参与调查。截至目前,未发生失访现象。二是掌握残疾人情况。根据《浙江省残疾人家庭收入状况监测问卷政策提示卡》和“收入监测”问卷指标解释,嘉兴市编制了《2017年度嘉兴市残疾人家庭收入状况监测对象调查表》,详细掌握残疾人的收入状况、保障情况。同时,嘉兴市全面提供由社保部门出具的社保和医疗报销证明,确保残疾人难以掌握的信息有数据支撑。三是掌握残疾人需求。鉴于嘉兴市“动态更新”工作试点先行的状况,在“收入监测”入户调查之前,已经完成了所有样本的“动态更新”问卷,为“收入监测”工作腾出时间,提供依据。入户调查时,注重两套问卷的逻辑关系,确保数据客观真实。

三、组织陪调“三个明确”

陪调人员是“收入监测”工作的另一支重要力量。嘉兴市精心挑选村(社区)具体负责残疾人工作的干部、残疾人专职委员作为陪调人员,做到了“三个明确”:一是明确陪调时间。在每个村(社区)内,安排1名工作人员全程陪调1名入户监测队员。陪调期间,原则上不安排会议及其它工作,全力以赴完成陪调任务。从海宁和桐乡情况来看,没有陪调员临时脱岗现象。二是明确陪调预备。每名陪调人员不仅能提供前期准备的相关佐证材料,而且能熟悉讲解样本已经实施的保障政策、当地居民基本收入等情况,较好的发挥调查员和样本之间的桥梁纽带作用。三是明确陪调程序。陪调人员全程参与数据采集过程,为调查员和残疾人“破冰”,为样本回答问题作提醒,为调查员采集数据做帮手。

四、协调保障“三个机制”

按照“紧密协作,各自履职”的要求,切实加强与浙江大学调查队的合作交流,为做好“收入监测”工作奠定基础,落实了“三个机制”。一是相互培训机制。浙江大学调查队派员参加了市、县两级的培训会议,为嘉兴市工作人员讲解了调查工作的细节问题,给予嘉兴市培训活动极大的帮助。同时,每到一个县(市、区),市、县两级残联都会为调查队讲解当地经济社会及居民收入、残疾人事业发展、残疾人保障政策落实等情况,让调查员有入户的基本概念。二是每日交流机制。利用晚餐后时间,市、县两级残联工作人员主动与调查队交流当天入户工作的实施情况,分析部分异常样本的产生原因,探讨提问、判断等方面的技术问题,对特殊情况协商判断。每天的总结沟通,有利于完善下一步入户调查。三是周到服务机制。严格按照省残联规定,切实保障调查队在调查期间的吃住行。特别是鉴于最近炎热的天气,要求镇(街道)要配备一定的矿泉水和防暑药物。海宁市还为每一位调查人员配备了雨伞和水杯。从前期的工作来看,浙江大学调查队展现了技术过关、品质刻苦、态度和蔼的高素质的整体印象。