浙江省残疾人联合会-关于印发浙江省“残疾人就业创业提升年”活动方案的通知
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关于印发浙江省“残疾人就业创业提升年”活动方案的通知

发布时间: 2018-04-26 11:14:04 点击数: 来源:浙江省残联 选择字号:大 中 小

各市、县(市、区)党委组织部、人力社保局、编办、财政局、民政局、农办、国资委(办、局)、农业局、商务局、卫生计生委、国家税务局、地方税务局、残联,省级有关单位:

             现将《浙江省“残疾人就业创业提升年”活动方案》印发给你们,请结合实际,切实采取有效措施,认真贯彻落实。


 

                                               中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅

                                               浙江省公务员局   浙江省机构编制委员会办公室

                                               浙江省财政厅 浙江省民政厅

                                               浙江省农业和农村工作领导小组办公室  

                                               浙江省人民政府国有资产监督管理委员会

                                               浙江省农业厅      浙江省商务厅 

                                               浙江省卫生和计划生育委员会浙江省国家税务局

                                               浙江省地方税务局    浙江省残疾人联合会

                                               2018年4月25 日




浙江省“残疾人就业创业提升年”活动方案

为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关残疾人事业发展的一系列新部署和新要求,进一步加大残疾人就业援助,提高残疾人就业率和就业质量,让广大残疾人共享浙江“两个高水平”建设成果,决定在全省组织开展“残疾人就业创业提升年”活动。

一、活动主题

“自强创造美好生活,就业成就美好梦想”。

二、目标任务

根据2017年全省残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新实名制调查,目前全省尚有5.4万名有劳动能力和就业意愿的劳动年龄段残疾人未实现就业;有技能培训需求和农村实用技能培训需求的残疾人分别为2.6万人和1.5万人。组织开展“残疾人就业创业提升年”活动,旨在坚持问题导向、需求导向和目标导向,通过开展精准就业援助和就业服务,在努力保持现有残疾人就业状况稳定的同时,着力解决5.4万名有劳动能力和就业意愿的残疾人就业问题,基本满足残疾人技能培训需求。2018年,全省残疾人新增就业达到1万人以上,新开展技能培训2万人以上。

三、主要措施

在全省集中开展残疾人就业创业“八大援助行动”。

(一)按比例就业援助行动

1.认真贯彻落实残疾人就业相关法律法规和政策文件,进一步推动党政机关、事业单位和国有企业带头安置残疾人就业。对仍未按规定要求安置的省级机关、事业单位和国有企业,继续开展安置计划报送,对不报送计划的采取暂停单位进人、纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价内容及书面通报等措施进行督促落实;每个市至少新招录(聘)党政机关、事业单位和国有企业在编在职残疾人各1名,着力帮助残疾人大学毕业生实现就业。(牵头单位:省委组织部、省人力社保厅,参与单位:省公务员局、省编办、省国资委、省残联)

2.贯彻落实新的残疾人就业保障金征收使用管理办法,完善残疾人安置审核办法,建立按比例就业制约推进机制,依法推进残疾人按比例就业。(牵头单位:省残联、省地税局,参与单位:省财政厅)

(二)集中就业援助行动

制定出台改进和加强对残疾人集中就业企业服务的指导意见,督促集中就业企业提高规范化管理水平;规范税收优惠政策操作流程,推动各地及时将税收优惠政策落实到位,促进残疾人集中就业。(牵头单位:省民政厅、省国税局,参与单位:省地税局、省残联)

(三)辅助性就业援助行动

落实税收优惠以及机构运行经费和场地租金补贴、设施设备补助等扶持政策;就业困难人员在残疾人辅助性就业机构中直接从事残疾人服务的,可享受公益性岗位相关政策;落实政府优先采购残疾人庇护产品政策,推动每一个县(市、区)至少有一个产品纳入政府优先采购;加快推动每个县(市、区)创建1家示范性残疾人辅助性就业机构和人口1万人以上的乡镇(街道)建立1家残疾人辅助性就业(庇护性照料)机构,新评定省级示范性辅助性就业机构100家。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅、省财政厅、省民政厅、省国税局、省地税局)

(四)电商、文创就业援助行动

1.在浙江特殊教育职业学院建成首个国家级残疾人创意创业孵化基地(园),并通过国家验收。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅、省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局)

2.推动残疾人电商和文创孵化基地创建。对2017年命名的省级残疾人电商创业孵化基地进行复核,达不到省级要求的予以摘牌。指导各市创建1家省级残疾人文创基地,落实每个县(市、区)建有1个残疾人创业孵化基地。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅、省财政厅、省国税局、省地税局)

(五)公益性岗位就业援助行动

指导各地推进公益性岗位安置就业困难残疾人工作,新增公益性岗位按一定比例安排残疾人,开发适合残疾人就业的公益性岗位,并落实各项补贴等政策。(牵头单位:省人力社保厅,参与单位:省财政厅、省残联)

(六)农村残疾人就业援助行动

1.落实农村残疾人发展种养殖业扶持政策,通过创业补助、贷款贴息、基础设施补助、财政补助配(赠)股分红以及安置辐射奖励等政策措施,帮助农村残疾人就业增收。(牵头单位:省残联、省农办,参与单位:省农业厅、省财政厅)

2.完善残疾人扶贫基地扶持办法,规范和提升残疾人扶贫基地,推动形成“特色产业+扶贫基地+残疾人”或“基地(企业)+经纪人+残疾人”的农村低收入残疾人帮扶机制。(牵头单位:省残联,参与单位:省农办、省农业厅、省财政厅)

(七)自主创业和灵活就业援助行动

落实税收优惠、创业和社保补贴、贷款贴息以及场地(所)租赁、设施设备补助等政策,鼓励残疾人自主创业和灵活就业。(省残联、省人力社保厅、省财政厅、省国税局、省地税局等按职责分工负责)

(八)就业服务援助行动

1.深入实施残疾人职业技能培训八大提升计划,创新培训方式方法,探索实施“大师结对(师带徒)助残帮扶”和“订单式就业培训”等项目,提高残疾人职业技能培训质量。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅、省财政厅)

2.组织开展全省残疾人工匠比赛和创业创新助残帮扶大赛。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅)

3.推进盲人按摩机构规范化建设,推动符合条件的相关医疗机构纳入医保定点范围,全面、有效开展盲人按摩职业培训,支持盲人按摩创业和吸纳就业。(牵头单位:省残联,参与单位:省人力社保厅、省卫生计生委)

四、组织实施

本次活动总体上分三个阶段组织实施。

(一)准备启动阶段(2018年1-4月)。主要任务有:制定实施方案、明确部门职责分工,召开工作会议、组织政策业务培训等。

(二)组织实施阶段(2018年5-10月)。主要任务有:指导各地制定相关政策,推进年度工作任务落实,推动工作方式创新,组织政策法规执行对口检查,集中开展残疾人就业典型宣传等。

(三)总结提高阶段(2018年11-12月)。主要任务有:总结工作经验,推广各地典型做法,梳理就业工作存在问题,研究提出改进措施。

五、工作要求

(一)制定方案,精心组织。各地要积极争取当地政府关心重视和相关部门配合支持,建立健全促进残疾人就业部门协调沟通机制,制定落实本地开展“残疾人就业创业提升年”活动具体方案。牵头单位负责制定相应活动的实施计划,明确目标任务,落实工作责任,扎实推动活动开展。

(二)纳入大局,落实政策。各地要将有劳动能力未就业残疾人作为重点援助对象,纳入当地政府的就业援助计划。要用足用好现有的各项残疾人就业扶持政策,按照“普惠+特惠”原则,制定出台当地残疾人就业扶持办法。

(三)强化精准,加强考核。省残联将建立残疾人就业和培训实名制数据库。各地要充分利用动态更新调查成果,深入分析本地未就业残疾人分布和需求状况,采取有针对性帮扶措施,精准施策、精准服务。要充分发挥各种社会就业服务中介、就业培训机构和企业的作用,为残疾人提供针对性、多样化的就业服务。要认真落实“最多跑一次”改革要求,简化和优化办事流程,为残疾人就业创业提供最大便利的服务。要加强工作考核,确保活动不走样,政策有突破,  工作见成效。省有关部门将适时组织对活动开展情况进行督查,并定期通报各项活动的进展情况。

(四)加大宣传,树立典型。各地要加强政策法规宣传,争取社会各界的理解、支持和参与,营造全社会爱护残疾人、全民支持残疾人就业创业的良好氛围。要注重残疾人就业创业和助残先进典型宣传,充分发挥先进典型的示范引领作用,提高宣传效果。

附件:1.市、县(市、区)残疾人就业创业重点工作任务清单

2.市、县(市、区)残疾人就业创业扶持政策清单

3.全省有劳动能力和就业意愿未就业以及有培训需求残疾人分布情况表

4.2018年全省新增就业人数和职业技能培训任务分配表


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