各市、县（市、区）残联：

        根据《浙江省人民政府办公厅关于印发2021年省政府十方面民生实事分解任务的通知》和《浙江省残疾人联合会等七部门关于推进“残疾人之家”规范化建设的意见》（浙残联发〔2019〕27号）等要求，现就提升建设“残疾人之家”有关事项通知如下：

        一、目标任务

提升建设300家“残疾人之家” （以下简称：机构），包括提升和新建。提升是指将原有二星级及以下“残疾人之家”提升至三星级，原有三星级“残疾人之家”提升至四星级（目前无二星级及以下“残疾人之家”地区）；新建是指在当年新建星级“残疾人之家”。（任务详见附件1）

        二、工作重点

        按照“强基赋能”要求，在实现“八个有”基础上，进一步做强浙版“残疾人之家”日间照料、技能培训、康复训练、文体活动、辅助性就业等基本功能，不断拓展社会服务、辅助器具服务等延伸功能。

        （一）提升机构。各地要对照《“残疾人之家”提升建设强基重点项目清单》（附件2），结合机构实际，明确提升重点。

        （二）新建机构。各地要准确界定“残疾人之家”定位，坚持“八个有”基本要求以及星级评定标准，落实基础条件、完善服务功能、配齐工作人员、规范服务管理、促进社会融合。同时，要积极为机构提供适宜的服务场所。

        提升和新建机构应当填制《“残疾人之家”提升建设计划表》（附件5），并将该表作为附件上传至民生地图（民生实事智慧督查系统）。

        （三）赋能机构。各县（市、区）至少选择一家基础较好的“残疾人之家”（以现有四、五星级机构为主），对照《“残疾人之家”提升建设赋能重点项目清单》（附件3），通过拓展服务功能和服务内容，推进机构赋能发展。

        三、实施步骤

        （一）前期准备阶段（3月底前）。各市、县（市、区）残联分别制定本地提升建设工作方案，明确任务机构和赋能机构及赋能项目。任务机构完成提升建设计划制定。

        （二）组织实施阶段（10月底前）。从4月份开始，各地按照工作方案和计划开展工作，争取9月底基本完成、10月底全面完成年度任务，及时组织开展星级评定。同时，做好民生地图数据采集、信息填报和审核工作。 

        （三）总结完善阶段（12月底前）。完成提升建设任务，总结“残疾人之家”提升建设及赋能发展的经验做法、典型案例和存在问题，抓好问题整改。

        四、要求

        （一）加强组织领导。省残联成立“残疾人之家”提升建设工作专班，明确专门人员，落实任务分工。各地也要建立健全领导协调机制，整合多方资源，形成工作合力。同时，要落实政府主体责任，将提升建设工作列入政府考核重要内容。修订完善补助政策，切实保障机构稳定运行和健康发展。

        （二）注重全面提升。各地要以民生实事为抓手，着眼长远发展，坚持个别提升与全面建设协同推进。要全面检视方法举措，对不足之处及时调整，提高工作针对性。要深入现场、靠前指导，帮助查不足、找差距，确保有效落实各项要求，推动强基赋能。同时，要深化业务培训，不断提高管理服务团队素质，增强机构发展后劲。

        （三）强化督促指导。各地要充分重视补助（补贴）资金的使用管理，确保数字化考勤、视频监控和实地走访等检查考核措施落实落细。通过定期开展评估，加强跟踪问效，确保服务质量。建立编码管理制度（附件4），做到“一家一码”。

        请各市残联于4月10日前将本市及所辖各县（市、区）提升建设工作方案（电子版）报送省残联；同时，按要求组织填报《浙江省“残疾人之家”情况统计表》（附件6），并于每月5日前报送省残联。省残联将对各地提升建设进展情况及特色亮点进行通报。

        附件：1.“残疾人之家”提升建设任务分配表

                     2.“残疾人之家”提升建设强基重点项目清单

                     3. “残疾人之家”提升建设赋能重点项目清单

                     4.“残疾人之家”编码管理暂行办法

                     5. “残疾人之家”提升建设计划表（样表）

                     6.浙江省“残疾人之家”情况统计表（样表）

                                                                                                                                                         浙江省残疾人联合会  

                                                                                                                                                            2021年3月11日    

附件1

附件2

附件4

“残疾人之家”编码管理暂行办法

为健全“残疾人之家”建设、运营及退出管控机制，特制定“残疾人之家”编码管理暂行办法如下：

一、编码规则

“残疾人之家”编码由12位阿拉伯数字组成：

1.第一至第六位为各市、县（市、区）行政区划代码（查询网址：https://xingzhengquhua.bmcx.com，取前六位）；

2.第七位至第十位为“残疾人之家”建成运营年份；

3.第十一和第十二位为机构代码，由各市（机构隶属市本级时）、县（市、区）根据机构建成运营时间、所属乡镇（街道）等因素确定，从01起依次编号，不得跳号。

二、管理要求

1.对“残疾人之家”进行编码，应做到“一家一码”，编码一经确定，不得变更。

2.“残疾人之家”停办时，原编码即应注销，不再使用。

3. “残疾人之家”在无自然灾害或疫情等不可抗因素影响情况下，连续三个月未正常运营（未开展庇护服务），视为停办。对停办的机构，各地在相关统计或管理系统中应及时予以标注。

附件5

说明：强基重点项目为必填项，其他项目和赋能重点项目为选填项。