一、出台背景

志愿助残服务是志愿服务事业的重要组成部分，是构建残健共融友好社会环境的生动实践。为健全新时代浙江志愿助残服务体系，推动全省残疾人事业迈上新台阶，助力高质量发展建设共同富裕示范区，制定本《实施意见》。《实施意见》是系统部署浙江志愿助残工作的第一份省级文件，对完善志愿助残制度和工作体系、促进志愿助残更好融入全省志愿服务大局、实现志愿助残服务事业长远发展具有重要意义。

二、主要内容

《实施意见》深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神，致力加强志愿助残服务体系建设，推动构建“党建引领、部门协同、社会参与、残健共融”的志愿助残工作格局，为缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕作出积极贡献。《实施意见》一共5个部分共12条举措，第一部分为总体要求，提出到2030年的目标任务；第二部分为建立健全志愿助残工作运转体系，提出完善全省志愿助残工作总体架构、优化基层志愿助残工作机制、加强专门协会与志愿助残组织联系共建等3项举措；第三部分为培育壮大志愿助残服务力量，提出规范助残志愿者招募管理、扶持志愿助残组织发展、完善志愿助残阵地网络等3项举措；第四部分为优化志愿助残服务内容形式，提出明确志愿助残服务主要内容、扎实推进志愿助残项目实施、打造鲜明的志愿助残服务品牌等3项举措；第五部分为推进志愿助残基础支撑机制建设，提出加强志愿助残工作的组织领导、落实志愿助残工作的要素保障、厚植全社会志愿助残的文化基础等3项举措。

三、具体要求

一是迅速建立三级工作架构，省市县残联分级建立“大爱无碍”志愿助残服务总队、支队、大队。二是建好用好助残志愿者队伍，广泛发动党员干部和基层群众加入助残志愿者队伍，依托“志愿浙江”数字平台规范注册管理，做好供需两端资源衔接，拓宽志愿助残参与渠道。三是不断完善志愿助残阵地网络，将残疾人之家、托养中心、儿童康复机构等现有助残阵地建设成为志愿助残主阵地，加强与各级党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、农村文化礼堂等阵地共建，融合开展志愿助残服务，打造与行业协会、窗口单位、爱心企业、商家店铺等合作的流动志愿助残服务点。四是加强志愿助残项目培育管理，围绕残疾人关爱照护、教育助学、医疗康复、就业帮扶、文体融合、权益维护等六大方面，开发志愿助残项目，分类建立本地区项目库。五是广泛传播志愿助残服务理念，共同打响“大爱无碍”省域志愿助残服务总品牌，各地在此框架下可按“一域一品”打造具有区域特色的子品牌，抓住重要节点做好活动开展、典型宣传、展示交流等工作，形成“人人争当助残志愿者”“随手做助残”的文化认同。

四、解读单位

浙江省残疾人联合会组织人事部

咨询电话：12385

浙江省残疾人联合会  

2025年7月31日